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今天上午，菏澤市國(guó)防動(dòng)員和人民防空建設(shè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，介紹我市國(guó)防動(dòng)員和人民防空建設(shè)發(fā)展情況，并就有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

敬請(qǐng)關(guān)注。

新聞發(fā)布會(huì)開(kāi)始

主持人：

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

自國(guó)防動(dòng)員體制改革以來(lái)，菏澤國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極承擔(dān)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)管理、動(dòng)員準(zhǔn)備、組織實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)等任務(wù)。認(rèn)真履行戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援職能使命。積極發(fā)揮國(guó)防動(dòng)員和人民防空資源優(yōu)勢(shì)，抓統(tǒng)籌、提能力、促融合，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，以國(guó)防動(dòng)員高質(zhì)量建設(shè)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今天我們召開(kāi)本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)到：市國(guó)動(dòng)辦（市人防辦）黨組書(shū)記、市國(guó)動(dòng)辦常務(wù)副主任、市人防辦主任、市發(fā)改委副主任高強(qiáng)女士，市國(guó)動(dòng)辦（市人防辦）黨組成員、副主任靳風(fēng)光先生，市國(guó)動(dòng)辦（市人防辦）黨組成員、副主任、三級(jí)調(diào)研員楊婧女士，市國(guó)動(dòng)辦（市人防辦）黨組成員、副主任辛建華先生介紹我市國(guó)防動(dòng)員和人民防空工作有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人 ：

首先，請(qǐng)高強(qiáng)主任介紹我市國(guó)防動(dòng)員和人民防空工作有關(guān)情況。

高強(qiáng)

大家好！現(xiàn)就我市國(guó)防動(dòng)員和人民防空建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行解讀發(fā)布。

近年來(lái)，菏澤市國(guó)動(dòng)辦（市人防辦）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省國(guó)動(dòng)辦和市委市政府決策部署，認(rèn)真履行國(guó)防動(dòng)員和人民防空職責(zé)使命。在全省內(nèi)率先將縣區(qū)人防指揮通信體系建設(shè)和人防工程建設(shè)納入市對(duì)縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核，在省內(nèi)首創(chuàng)人防工程與綜治網(wǎng)格融合管理，持續(xù)優(yōu)化人防營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造性開(kāi)展人防工程質(zhì)量監(jiān)督提前介入和編制CAD+影像可視化竣工驗(yàn)收成果，先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)得到省國(guó)動(dòng)辦和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，在《中國(guó)人民防空》等各類(lèi)專(zhuān)刊刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)文章13篇，人防工程建設(shè)、指揮通信等各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

一、緊貼任務(wù)使命 全力加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)

（一）國(guó)防動(dòng)員體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。2022年12月，菏澤市國(guó)防動(dòng)員辦公室正式掛牌之后，及時(shí)制定了若干工作規(guī)則，建立健全了國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)絡(luò)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，為扎實(shí)開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員工作奠定了良好的基礎(chǔ)保障。圍繞國(guó)防動(dòng)員體制改革進(jìn)行深化研究，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，在職能定位上由單純業(yè)務(wù)部門(mén)向綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變；在工作協(xié)調(diào)上由“幕后”向“臺(tái)前”轉(zhuǎn)變，及時(shí)搭建起市國(guó)動(dòng)委工作運(yùn)行的四梁八柱，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步。

（二）指揮通信能力穩(wěn)步提升。已初步建成市、縣兩級(jí)基本指揮所、地面指揮中心和機(jī)動(dòng)指揮所“三位一體”指揮系統(tǒng)，完成了市縣兩級(jí)相互貫通、內(nèi)容完備、針對(duì)性強(qiáng)的防空襲方案，實(shí)現(xiàn)了有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)相搭配、統(tǒng)控分控相結(jié)合的多種警報(bào)發(fā)放方式；掌握了衛(wèi)星通訊、寬帶集群通信、微波傳輸?shù)雀黝?lèi)通信方式，構(gòu)建了搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防化防疫、通信、運(yùn)輸、治安、消防等7支傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，心理防護(hù)、人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換2支新型專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和2支人防志愿者隊(duì)伍。依托人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)庫(kù)及人防工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)用平臺(tái)，使指揮信息鏈路在各層級(jí)之間相互連通，構(gòu)建起全天候、全覆蓋、多手段的人防指揮信息化體系。

（三）人防工程建設(shè)穩(wěn)中向好。高質(zhì)量提升城市綜合防護(hù)能力，以人防指揮工程為主導(dǎo)、防空地下室為主體，大型單建人防工程為重點(diǎn)、各專(zhuān)業(yè)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)等配套工程為補(bǔ)充的綜合防護(hù)工程體系已初步形成。本年度市本級(jí)已對(duì)22.4萬(wàn)㎡人防工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)竣工面積、人均防護(hù)面積增幅居全省第一。高品質(zhì)融入民眾生活，認(rèn)真落實(shí)市委市政府“三亮”要求，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，打造娛樂(lè)、購(gòu)物、倉(cāng)儲(chǔ)、停車(chē)等各類(lèi)“民心工程”，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)管理人防工程，創(chuàng)新人防工程服務(wù)管理模式，將網(wǎng)格化管理作為推進(jìn)全市人防工程建管高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和途徑。推動(dòng)早期人防工程有序退出人防管理序列。我市人防工程建管服工作經(jīng)驗(yàn)得到省國(guó)動(dòng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)批示，在全省范圍內(nèi)予以推廣。

（四）各類(lèi)戰(zhàn)備演訓(xùn)長(zhǎng)抓不懈。組織開(kāi)展了市帶縣指揮通信拉動(dòng)訓(xùn)練、菏澤市綜合性防汛應(yīng)急演練、無(wú)線(xiàn)寬帶集群傳輸專(zhuān)網(wǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)演練等各類(lèi)戰(zhàn)備演訓(xùn)，參與山東省沿黃九市集群式重要目標(biāo)防護(hù)演練，進(jìn)行消除空襲后果、消防滅火、偽裝防護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等各類(lèi)演練科目，有效檢驗(yàn)了我市專(zhuān)業(yè)力量防空防災(zāi)應(yīng)急救援能力。

二、樹(shù)牢宗旨意識(shí) 著力提升為民服務(wù)能力

（一）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合增效益。積極吸引社會(huì)資金投資，擴(kuò)大人防工程規(guī)模。對(duì)全市所有人防工程進(jìn)行普查建檔，確保一旦需要，即可投入使用。協(xié)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資源開(kāi)發(fā)利用人防工程，為我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。截至目前，全市社會(huì)資源利用人防工程開(kāi)辦了商城、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、影院、停車(chē)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目54個(gè)，平戰(zhàn)結(jié)合工程利用面積達(dá)4萬(wàn)余平方米，提供就業(yè)崗位800余個(gè)。

（二）堅(jiān)持融入城建促發(fā)展。牢固樹(shù)立人防建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)、以服務(wù)改善民生為己任的理念，把人防建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，促進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)利用有序進(jìn)行。指揮信息系統(tǒng)與防空警報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和城市基礎(chǔ)設(shè)施加快融合。為市民提供避暑納涼點(diǎn)等公共服務(wù)場(chǎng)所，將國(guó)防動(dòng)員和人民防空宣教硬件設(shè)施嵌入城市發(fā)展，打造具有鮮明人防特色的公益服務(wù)載體，有力推進(jìn)了人防工程平戰(zhàn)結(jié)合使用從“商業(yè)化”向“公益性”的方向轉(zhuǎn)變。

三、深化宣傳教育 不斷提高全民國(guó)防動(dòng)員意識(shí)

（一）打造示范品牌，拓展宣教場(chǎng)所。以“紅旗高揚(yáng) 國(guó)動(dòng)啟航”紅色黨建品牌為引領(lǐng)，積極打造“齊心菏力 強(qiáng)防鑄盾”國(guó)防動(dòng)員宣教品牌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了國(guó)防動(dòng)員宣教體驗(yàn)館，并免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，成為了國(guó)防動(dòng)員宣傳教育“主陣地”。

（二）對(duì)接主流媒體，融合宣傳渠道。在充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博宣傳展示本系統(tǒng)行業(yè)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，積極對(duì)接市廣播電視臺(tái)、牡丹晚報(bào)等主流媒體，舉行“政府開(kāi)放日”直播和“答國(guó)防動(dòng)員和人民防空知識(shí)題贏紅包活動(dòng)”，在線(xiàn)向市民解讀政策、答疑解問(wèn)，參與人數(shù)累計(jì)達(dá)9萬(wàn)余人次。

（三）突出重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展校園宣教。在全市24所中學(xué)及大中專(zhuān)院校持續(xù)開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，宣傳教育3萬(wàn)余人次。與市教育局聯(lián)合，采取座談、查閱資料、實(shí)地察看的方式對(duì)12所中小學(xué)校進(jìn)行了國(guó)防教育實(shí)地調(diào)研，并組織開(kāi)展防空防災(zāi)應(yīng)急疏散演練暨國(guó)防宣傳教育活動(dòng)。

四、開(kāi)展警報(bào)試?guó)Q 切實(shí)增強(qiáng)居安思危意識(shí)

人民防空是國(guó)防動(dòng)員的重要組成部分，是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要方面，是全民性的防護(hù)工作和利國(guó)利民的公益事業(yè)，對(duì)于保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》要求，市政府決定每年9月18日在全市范圍內(nèi)組織人民防空警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)。今年9月18日上午，我們將在人民廣場(chǎng)組織2023年菏澤市防空警報(bào)試?guó)Q暨“齊心菏力 強(qiáng)防鑄盾”國(guó)防動(dòng)員宣傳教育活動(dòng)，為國(guó)防動(dòng)員宣教體驗(yàn)館揭牌，對(duì)人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)，線(xiàn)上線(xiàn)下同步開(kāi)展“政府公開(kāi)月”活動(dòng)，并于上午十時(shí)進(jìn)行防空警報(bào)和災(zāi)情警報(bào)試?guó)Q。在此也懇請(qǐng)?jiān)谧母魑恍侣劷缗笥逊e極引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民國(guó)防觀念和防空防災(zāi)意識(shí)，有效提升我市防空襲和防災(zāi)綜合能力。

我市國(guó)防動(dòng)員和人民防空工作在市委、市政府和軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得到了社會(huì)各界的關(guān)心和支持，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)。下一步，我們將以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

主持人：

下面是記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)舉手示意并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

魯網(wǎng)記者：

我是魯網(wǎng)的記者，結(jié)合民用建筑修建的防空地下室與廣大市民生活息息相關(guān)，請(qǐng)問(wèn)結(jié)建防空地下室維護(hù)管理及使用方面有哪些政策規(guī)定？

靳風(fēng)光

感謝你的提問(wèn)，人防工程又被稱(chēng)為“地下長(zhǎng)城”“護(hù)民之盾”，結(jié)合民用建筑修建的防空地下室是咱們廣大市民最常見(jiàn)的人防工程。山東省人民政府公布施行的《山東省人民防空工程管理辦法》對(duì)結(jié)建人防工程的維護(hù)管理使用作了明確規(guī)定，規(guī)定的主要內(nèi)容有：

一、人民防空工程的維護(hù)管理，實(shí)行誰(shuí)所有、誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)的原則，具體維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）人民防空主管部門(mén)投資修建的尚未開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項(xiàng)人防工程，由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)，維護(hù)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；

（二）有關(guān)部門(mén)、單位修建的醫(yī)療救護(hù)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍掩蔽等專(zhuān)項(xiàng)人防工程，由有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用；

（三）民用建筑防空地下室，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理并承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用；建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、使用人就維護(hù)管理責(zé)任和維護(hù)費(fèi)用等有合同約定的，從其約定。

二、人民防空工程的所有權(quán)人或者管理人、使用人，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人民防空工程進(jìn)行維護(hù)管理：

(一)結(jié)構(gòu)及構(gòu)件完好，工程無(wú)滲漏，構(gòu)配件無(wú)銹蝕、破損等現(xiàn)象；

(二)通風(fēng)與空調(diào)、給排水、電氣、通信、消防等系統(tǒng)運(yùn)行正常；

(三)防護(hù)設(shè)備和設(shè)施性能良好，消防、防水、防汛等設(shè)備和設(shè)施安全可靠；

(四)室內(nèi)空氣等符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；

(五)進(jìn)出道路通暢，孔口偽裝和地面附屬設(shè)施完好。

人防工程是戰(zhàn)時(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保持戰(zhàn)斗力和決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵因素。也請(qǐng)?jiān)谧魑幻襟w朋友們多多宣傳我們的工作，讓更多市民群眾了解和愛(ài)護(hù)身邊的人防工程，共同促進(jìn)菏澤市國(guó)防動(dòng)員和人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！

謝謝大家！

大眾網(wǎng)記者：

你好，大眾網(wǎng)記者提問(wèn)，近期菏澤市國(guó)防動(dòng)員宣教體驗(yàn)館已經(jīng)進(jìn)行試開(kāi)館，能否介紹一下宣教館的主要內(nèi)容和參觀方式。

楊婧

菏澤市國(guó)防動(dòng)員宣教體驗(yàn)館位于曹州牡丹園東側(cè)人民廣場(chǎng)地下人防工程負(fù)二層，面積約1200平方米，共設(shè)有“序廳”、“國(guó)防安全 保衛(wèi)家園”、“人民防空 地下長(zhǎng)城”、“防災(zāi)應(yīng)急 保護(hù)生命”、“平戰(zhàn)結(jié)合 衛(wèi)國(guó)衛(wèi)民”、“人防史話(huà) 輝煌豐碑”六個(gè)展區(qū)。場(chǎng)館主要以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主，模擬體驗(yàn)為輔，通過(guò)折角巨幕、武器模型、仿真教具、模擬實(shí)景等虛擬與現(xiàn)實(shí)結(jié)合方式,將感知體驗(yàn)與互動(dòng)交流融為一體，生動(dòng)形象地向參觀者傳播國(guó)防動(dòng)員和人防知識(shí)，演示體驗(yàn)防護(hù)技能。尤為值得“打卡”的是動(dòng)感影院，通過(guò)動(dòng)感平臺(tái)與沉浸影音融合，使觀者如身臨其境感受多種災(zāi)害場(chǎng)景。該館自今年7月建成試運(yùn)行以來(lái)，面向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放，共接待2000余人次，反響較好。

宣教體驗(yàn)館將于9月18日上午揭牌后正式開(kāi)館。開(kāi)放時(shí)間為每周二、周四、周六，夏季運(yùn)行時(shí)間為8:30-11:30，14:30-17:30，冬季運(yùn)行時(shí)間為8:30-11:30，14:00-17:00。廣大市民朋友可在運(yùn)行時(shí)間內(nèi)自行前往參觀；10人以上團(tuán)體可撥打電話(huà)（17653019967）進(jìn)行預(yù)約，屆時(shí)我們將提供優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)的講解服務(wù)。具體參觀事宜可登錄國(guó)動(dòng)辦官方網(wǎng)站查閱參觀須知。了解國(guó)防、參與國(guó)防、支持國(guó)防，市國(guó)動(dòng)辦全體干部職工期待大家光臨指導(dǎo)！謝謝

中國(guó)山東網(wǎng)記者：

中國(guó)山東網(wǎng)記者提問(wèn)，能否為我們介紹一下我市國(guó)防動(dòng)員體制改革情況。

辛建華

首先感謝你對(duì)國(guó)防動(dòng)員工作的關(guān)心，國(guó)防動(dòng)員工作是在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，政府抓建，軍隊(duì)使用，軍地各司其職將國(guó)防潛力轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力，是國(guó)防建設(shè)的重要內(nèi)容。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的成效，事關(guān)國(guó)家安全與發(fā)展，事關(guān)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)勝敗。

市國(guó)防動(dòng)員辦公室是以市人防辦為主體調(diào)整組建的，于2022年12月31日正式掛牌成立，標(biāo)志著我市國(guó)防動(dòng)員工作開(kāi)啟了新篇章。市國(guó)動(dòng)辦主要承擔(dān)著貫徹落實(shí)國(guó)防動(dòng)員相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；承擔(dān)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)管理、動(dòng)員準(zhǔn)備、組織實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)任務(wù)等職能。今年以來(lái)，我市國(guó)防動(dòng)員體制改革工作堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、壓茬推進(jìn)，深入貫徹黨中央、省委省政府、市委市政府決策部署。一是根據(jù)工作需要，對(duì)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)組成人員和辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。二是按照改革要求，撤銷(xiāo)有關(guān)機(jī)構(gòu)，相關(guān)職能明確了部門(mén)和科室承接，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成了市、縣兩級(jí)國(guó)防動(dòng)員辦公室掛牌，并開(kāi)展了業(yè)務(wù)工作。三是加快職能轉(zhuǎn)變，圍繞各個(gè)核心職能，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以“準(zhǔn)軍事化”標(biāo)準(zhǔn)為要求，以能力作風(fēng)建設(shè)為抓手，在短時(shí)間內(nèi)快速提升市國(guó)防動(dòng)員專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)水平和遂行任務(wù)的能力，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員工作的高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

問(wèn)題回答完畢，謝謝！

主持人 ：

今天的記者提問(wèn)就進(jìn)行到這里。感謝幾位同志對(duì)我市國(guó)防動(dòng)員和人民防空工作的介紹和對(duì)記者提問(wèn)的解答。請(qǐng)各媒體對(duì)今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容進(jìn)行充分準(zhǔn)確的報(bào)道和全面深入的解讀，進(jìn)一步總結(jié)宣傳，正確引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)全市人民國(guó)防觀念和防空防災(zāi)意識(shí)，助力全市國(guó)防動(dòng)員和人民防空工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

（圖片攝影：吳松林）